网约车，不是想开就能开了！

定海山定海山 2023-08-10

近日，杭州市发布“新政”

对网约车的经营服务提出了新要求

7月17日即将施行

其中，最引人注目的两个要求是

申请用于网约出租车的车辆

须为新出厂的新能源纯电动汽车

非新能源纯电动车车价需超过15万

网约车，不是想开就能开了

推动老破小网约车加速替代退出

近日，杭州市人民政府办公厅印发《关于修订<杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则>的通知》，杭州市交通运输局印发《关于印发<杭州市网络预约出租汽车车辆技术标准>的通知》。

调整后的《技术标准》，对网约车的参数、安全性、环保性等多方面都提出了更高的要求。

旧车、计税价格在15万元以下的非新能源电动车，将不符合新规。

对于提高技术标准的原因，杭州市交通局相关负责人介绍，近年来国家、省、市各层面推进“碳达峰、碳中和”重大战略和亚运城市绿色与智慧交通建设力度不断加大，并对进一步推广使用新能源出租车提出了明确要求。

网约车是否等于代步工具？

最初，网约车的本质是分享闲置的运力。但如今，随着行业的壮大，网约车的性质已经悄然变化。

《2022年度中国移动出行市场数据报告》显示，2022年全国网约车用户规模为4.37亿人，比2021年的4.53亿少了近1600万人。司机多了，乘客却少了。

日前，长沙、三亚、东莞、珠海、济南等地交通运输部门，相继发布网约车饱和预警，提醒当地网约车单车日均接单量不足10单，并由此暂停受理网约车运输新增业务。

在这样的背景下，网约车行业与公共交通治理的矛盾变得尖锐。

交通运输部相关负责人也曾表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。

准入门槛怎么定？

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车车辆需要登记为预约出租客运，行驶里程达到60万公里时就必须强制报废；未达到60万公里但使用年限达到8年时，也必须退出网约车经营。

对于网约车司机来说，意味着成本和风险的提升。也有观点担心，一旦失去平台补贴，网约车的收费标准可能也会水涨船高。

“通过抬高门槛来避免过滥的网约车无序竞争，可以防止服务能力和体验水准都比较均衡的巡游出租车市场被过度冲击。”互联网产业时评人张书乐提到，种种技术标准的设置，可以看作对网约车整体客运体验的一种要求，同时也带有一种准专车化的价值导向。

在清华大学交通研究所副所长杨新苗看来，管理条款因地制宜，是必然的，“但基本的要求是要回到安全底线，保证运营的车辆是安全的，保证驾驶员能够履行安全运营的任务”。

编辑：吴曙华

来源：中国新闻周刊

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